河北省承德市被誉为京畿重地上的“华北水塔”，是滦河、潮河、辽河、大凌河的发源地。这里山清水秀、草丰林茂、水量丰沛，清流萦绕，其中滦河占潘家口水库入库水量的93.4%，潮河占密云水库入库水量的56.7%，是京、津、唐的重要水源地。近年来，承德肩负起京津冀水源涵养区和生态环境支撑区的重担，为保护京津冀水源地，防止浑善达克沙地南移，探索出一条“有河有水、有鱼有草、人水和谐”的绿色可持续发展路径。
实施尾水湿地等工程，泥沙河如今变碧波
在承德市高新区，滦河流经这里，河道上几辆大型挖土机正在河床上热火朝天地工作着。为使每一滴水更加清澈透亮，承德市高新区启动“尾水湿地工程”——将污水处理厂外排水先引入人工湿地，通过水生植物净化后再排放入河。
承德市生态环境局水生态环境科纪铁鹏告诉记者：“项目谋划建设湿地70亩，将对污水处理厂尾水进行深度处理，设计出水主要指标达到地表水Ⅳ类水质要求。”据悉，此项工程是“800里滦河水质保护工程”中的一个子项目，项目建成后不仅可以改善区域水生态环境，还将成为市民休闲游玩的好去处。
为什么要提升滦河水质？从小在滦河边长大的市民李先生道出了其中的“玄机”。“在过去，一到下雨天，雨水裹挟着大量泥沙，全都涌入滦河。有时岸边堆积的杂物，也被一股脑冲进河道里。”
原来，滦河上游流经区域为浑善达克沙地，那里的河道及两岸均为沙壤土和草原风沙土，防护能力较弱，上下游落差近900米，滦河顺流而下时，将泥沙一泻千里。特别是在凌汛期和汛期，河水流量大且流速较快，泥沙不能形成有效沉降，影响沿线个别断面水质。
“滦河承担着为津唐供水的重要使命，但上游生态环境脆弱，河流泥沙含量大。”承德市生态环境局局长孙雷表示，为彻底根治泥沙问题，力争用3年时间，对滦河实施生态护岸、建设生态缓冲带、湿地建设、河道生态修复等工程，逐步改善流域环境质量。
记者来到隆化县郭家屯镇，这里车辆穿梭，机声隆隆，一台台挖掘机、推土机、运输车正在紧张有序地忙碌着。“正在实施的是自郭家屯镇东屯村至郭家屯镇大桥段的河道生态治理，将对长2.583公里的河道进行清淤疏浚。同时，新建两座拦沙坎。”项目施工方负责人表示，工程兴建后，不仅可以恢复河道生态环境，改善水体水质，还能将此地打造成山水相连、道路畅通、风景宜人的休闲胜地。
除了工程治理外，“生物治理”也是实施源头治理的有效手段。施工方负责人说：“未来，将在沿河两岸建设生态防护带，通过大面积栽植刺柳等固沙耐寒植物，起到拦沙固沙效果。”
京津冀开展流域横向生态补偿共护“一盆水”
“滦河治理工程得益于津冀流域横向补偿机制的建立。2020年，承德市整合滦河生态补偿资金、主要河流跨界断面生态补偿资金等约4.5亿元，启动了21项河流水质保护工程。通过提升流域水生态环境质量，确保出境水质稳定达标，构筑生态修复、生态治理、生态保护‘三道防线’。”孙雷说。
近年来，京津冀共同建立生态环境保护横向补偿机制，对水污染防治和流域生态修复，先后争取到位“引滦流域横向生态补偿资金”和“京冀潮白河上游横向生态补偿资金”23.68亿元，建设生态重点项目181个。
潘家口水库作为“引滦入津”的主体工程，是环京津最大的“一盆水”。过去，潘家口水库网箱养鱼成为影响水质的“症结”。依托引滦入津上下游横向生态补偿资金支持，承德实施了滦河重要支流、潘家口水库库区周边水污染防治和流域生态修复项目。2017年完成网箱养殖取缔以来，潘家口水库水质已基本达到Ⅲ类水质要求。
同时，为有效开展流域上下游生态环境联防联控，承德市与北京市密云区、怀柔区政府签署潮河流域生态环境联防联建联治协议，并多次开展交流执法活动。承德市生态环境执法支队副支队长张继尧表示，京冀两地共同开展联合执法，发挥联防联控联治机制作用，加大执法力度，实现信息互享互通，确保潮河的长治久安。
今年年初，河北省政府又与天津市政府签署《关于引滦入津上下游横向生态补偿的协议（第二期）》。“新一轮政策的落地，可以确保滦河流域水生态环境持续全面改善。未来，水清岸绿鱼翔浅底将成为常态，可以让群众收获更多的幸福感。”孙雷说。
从源头治水，湿地公园为农户带来收入
治水是一项综合性工程，不仅要提升全流域防沙固岸能力，还要从源头下手，改善上游的水生态环境。小滦河国家湿地公园位于滦河上游，过去，当地农户以种地放牧为生，粗放式的畜牧方式，让这里的植被遭到严重破坏，再加之牛羊的粪便污染，导致小滦河水质浑浊，流域水生态环境十分脆弱。
为了保护这片京津冀水源地，“承德市与天津市启用东西部扶贫资金，恢复自然湿地1300亩，打造人工湿地330亩，完成湿地保护绿化260亩，共流转租赁和保护湿地草场2430亩。”纪铁鹏介绍，以水源地保护和湿地恢复为主线，在区域内开展围堰蓄水，以人工手段将水源留存在荒滩里。同时，打通各条支流，实现水系的连通，以防止浑善达克沙地南移，对滦河中下游流域造成生态影响。
经过生态修复，不但水体得到了保育，而且土质也得到持久性的改善，恢复了湿地的基本功能。区域蓄水保水功能显著增强，有效弥补了地下水资源的不足，在保障湿地公园周边及下游上万亩耕地用水的同时，每年还能向天津地区输送优质饮用水两亿多吨。
小滦河水质的改善，不仅滋润了昔日的沙荒地，也让农户的生活悄然发生了变化。湿地公园建成后，这里的农民过着“草场流转获租金、就近打工挣薪金，售卖经营赚现金”的一地生多金的生活。当地农户给记者算了一笔账，每年每亩地有500元租金，通过打草还能挣到固定工资，一年下来可以获得1万多元的纯收入。
值得一提的是，湿地公园的建成带动了当地旅游业发展，2019年旅游住宿收入达到70余万元。通过售卖旅游产品、参与民宿项目，为农户提供了稳定就业的机会。一位农户感慨道：“有了湿地公园，我们有了自己的生财之道。”
